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                市粮食和物资局关于印发2020年天津市粮食和物资储备行业安全工作要点的通知

                来源:本站  发布于 : 2020年03月16日

                  大发快三官网文

                津粮粮储20207

                 各区粮食行政管理部门,天津利达粮油有限公司,中粮利金(天津)粮油股份有限公司,局所属单位:

                现将《2020年天津市粮食和物资储备行业安全工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                 

                 

                 

                2020年39

                (此件主动公开)


                2020年天津市粮食和物资储备行业

                安全工作要点

                 

                2020年,全市粮食和物资储备行业安全工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于确保国家粮食安全和安全生产工作的一系列重要论述和指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保我市粮食和物资储备系统安全生产形势持续稳定。

                一、提高政治站位,严格落实安全生产责任制

                (一)总体要求。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以及市委、市政府关于安全生产工作部署要求,按照国家粮食和物资储备局党组“两决定一意见”和“五句话”总体要求,进一步做好粮食和物资储备系统安全生产工作。严格遵守各项安全生产法律法规,遵循“以人为本、生命至上、安全发展”的理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实加大监管力度,提升安全生产保障能力,构建安全生产长效机制,推动全市粮食和物资储备行业安全工作取得新成效。

                (二)加强组织领导。健全完善安全工作组织领导机构,充分发挥领导机构指导协调、监督检查、考核考评的职能。要定期研究分析研判、安排部署安全生产工作,细化工作措施,强化责任落实协调解决重大安全生产问题,保证安全工作人力、物力和资金投入,推动安全生产、应急管理和安全储存等重点工作落到实处。

                (三)强化属地责任落实。严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,逐级签订安全生产责任书,层层落实安全生产责任。推动各区粮食行政管理部门健全完善责任体系和政策措施,不断提高安全监管能力,切实加强行业安全生产指导和监督检查工作,履行好部门监管责任,严防各类生产安全事故发生。

                (四)压实企业主体责任。建立健全相关制度措施,督促企业严格落实法定代表人和实际控制人为安全生产“第一责任人”责任,健完善全员安全生产责任制,实施更严格的管理,确保安全生产责任到岗位到人员。必须认真执行各项规定、政策和标准,不断完善仓储安全管理规章制度、隐患整改台账和事故应急预案。加大安全工作投入,定期组织隐患排查治理,开展全员安全培训和应急演练。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

                二、结合行业实际,突出抓好各项重点工作

                (一)加强粮油储存安全管理。认真执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》,严格遵守《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》(以下简称“一规定两守则”),完善仓储管理制度,加强规范化管理,统一标识标牌,积极推广应用绿色储粮技术,提高粮库智能化水平,做好库存粮情监测,及时处置安全储粮隐患。

                (二)加强储粮化学药品管理与使用。储粮化学药品的管理和使用必须按照《储粮化学药剂管理和使用规范》(LS 1212-2008)、《天津市储粮化学药剂管理与使用办法》等相关制度,严格执行储粮化学药剂“五双”管理(双人收发,双人双账,双人双锁,双人运输,双人使用),熏蒸作业执行备案管理并严格按照规程操作,按要求设置警示牌和警戒线,药物残渣和包装物要按有关规定妥善处理。对存有超期或报废化学药剂的单位,要按照有关规定及时处置,防止遗失、泄露。各粮食行政管理部门要及时掌握辖区内储粮化学药剂库存和使用情况,倡导企业实行药品“零库存”管理。

                (三)加强消防安全管理。督促企业落实防火责任,定期对粮库、物资库及周边区域进行安全检查,禁止堆放易燃可燃物品以及电动车违规停放充电。加强火源管理,严格执行动火作业分级审批制度,定期检查消防设施,保证消防器材完好齐全及消防通道畅通。健全消防应急预案,组织开展消防演练,提高预防和扑救初期火灾的能力。

                (四)加强防雨防汛工作。督促企业建立并完善防汛应急预案,保持库区内外排水沟渠畅通,排水设施设备齐全、性能完好,防汛物资准备充足,汛期要坚持领导带班和24小时值班制度,加大巡查频次并保证信息畅通,确保储备粮油和物资安全度汛。

                (五)加强库区交通安全管理。加强交通安全警示教育,严格落实车辆库区行驶安全管理制度,严禁超速行驶,驾驶员应听从粮库管理人员指挥,库区内按要求设置限速牌和交通指示标识,确保库区交通安全。

                (六)加强粮食烘干作业安全管理。粮食烘干机操作人员必须持证上岗并严格遵守《粮食烘干机操作规程》(LS/T1205—2002)。粮食烘干生产期,对烘干设备要坚持日检查、周检修、月小修,烘干结束后组织大修并形成检修记录。烘干机皮带轮、传送带必须有防护罩(网)等防护设施。装粮作业的烘前仓、烘后仓及烘干机储粮段不准人员进入,烘干机正常作业时严禁打开检修门。一旦出现结顶、挂壁现象,应在仓外处理。确需入仓处理时,应采取可靠的安全措施,严防粮堆埋人事故发生。

                (七)加强粉尘防爆管理。认真落实《严防企业粉尘爆炸五条规定》,严格执行《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》(GB17440)和《粮食仓库安全操作规程》(LS1206-2005)规定,为粮食仓房特别是立筒仓、地下仓等配备合规、合格的机电设备,并严格按工艺流程操作和使用设备。粮食企业要规范防爆电器设备使用,严格落实防雷、防静电等措施,保证设施设备接地。严格火源管理,严禁作业场所产生明火和违规作业。加强对机电设备的日常检查和维护,确保机电设备处于良好状态。

                (八)规范仓储专项作业安全管理。对熏蒸作业、设施设备检修和改造升级、临时用电、高处作业、有限空间作业要建立相应的专项作业审批制度,严禁擅自开展作业,作业时必须配备现场监护人员,严格落实各项作业操作规程,采取相应安全措施,严禁违规作业、违章指挥;进仓检查、取样、出入粮、施工、清扫等作业人员,必须采取有效的保护措施,粮仓内必须设置安全系留装置;库区、作业区和药品库等重点区域要设置明显的警示标识;雨、雪、大雾、雷电及风力超过5级的天气时禁止室外高处作业;建立有限空间作业管理制度、管理台账、操作规程,严格落实“先通风、再检测、后作业”的要求,制定有针对性的应急预案,定期进行演练,提高应急处置能力;开展施工、装卸作业时要完善各种施工手续,健全施工安全管理制度,加强队伍人员管理,签订安全协议,细化安全责任,办理意外伤害保险,改善住宿环境,加强用电、用气和取暖方面安全管理。

                三、加强安全监管,加大事故隐患排查力度

                (一)各负其责,确保全年安全工作顺利完成

                全市粮食和物资储备行业要坚持“隐患就是事故,事故就要处理”的理念,牢固树立“底线思维”和“红线意识”,围绕粮食和物资储备工作,全面落实国家局党组“两决定一意见”和“五句话”总体要求,持续强化企业安全生产主体责任和部门监管责任。按照国家局、市安委会和市发展改革委的安排部署结合行业特点深入开展各类安全生产专项检查,加强对重点和薄弱环节的安全整治同时结合工作实际开展防雨防汛检查和粮油安全普查。通过开展事故隐患排查治理,建立安全检查和隐患整改工作台账,发现问题立即责令有关单位整改落实,并采取“四不两直”、暗查暗访等方式进行“回头看”,确保隐患全部整改落实到位,使安全检查和隐患排查治理工作取得实效。

                各区粮食行政管理部门和各粮油承储企业每年应开展不少于4次的安全检查和自查,原则上在春季、夏季、冬季(春季:4月下旬至5月下旬,夏季8月下旬至9月下旬,冬季11月下旬至12月下旬之间)根据季节特点组织开展三防检查,在汛期开展防雨防汛检查,国家局、市安委会有统一安排的可以结合春、夏、冬三防检查一并进行。各区粮食行政管理部门要切实履行行业监管职责,坚持“铁面、铁规、铁腕、铁心”,对粮油仓储单位的安全生产和安全储粮工作进行严格细致地检查,发现隐患要督促指导企业及时整改,切实做到不留漏洞、不留隐患、不留险情。各类承储企业要健全安全生产责任体系,严格落实安全生产管理制度,分级签订安全生产责任书,提高从业人员安全意识,及时纠正违章违规作业行为,改善安全生产条件,及时消除安全生产和安全储存隐患,提高“两个安全”管理水平。

                (二)多措并举,提高安全监管能力。

                丰富检查方法和监管手段,不断提高安全生产监管水平,聘请有资质的第三方专业机构参与安全检查,进行综合评估并出具评估报告,采取必要措施及时消除安全隐患。对安全生产和安全仓储工作中的疑难问题,要及时提请相关部门配合解决。主动与公安、消防、应急管理等部门沟通配合,邀请专业部门进行现场培训和指导,提高企业安全生产水平和干部职工安全防范技能。

                综合运用安防监控、粮情监测、电子巡更值守和市级综合粮食管理和服务平台持续加强安全生产和安全仓储工作的动态监管,提高安全检查效率;积极探索粮食和物资储备行业安全生产指导和安全仓储管理的新措施,创建监管新模式,不断完善安全管理体系。    

                (三)加大投入,改善安全储存环境。

                加大基础设施和安全生产投入,全面实施粮食和应急救灾物资的仓储物流设施保护和动态管理,支持和指导企业进行仓储设施维修改造和功能提升,淘汰技术落后的设施设备,改善安全生产和安全储粮环境,提高事故应急处置能力。

                (四)加强培训,提高应急救援水平。

                组织开展安全生产和安全仓储培训、安全知识竞赛等活动,以“一规定两守则”为基础,教育帮助从业人员掌握“两个安全”的基础知识和行为准则,融入工作实践。各类承储企业的管理人员、操作人员、外包作业人员要开展经常性培训,做好作业前安全交底、作业现场安全监管,使广大干部职工在思想上筑牢安全防线,做到人人心中有安全、有责任、有担当。参照有关规定,单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全培训时间每年不得少于12学时(初次培训不得少于32学时),单位开展安全生产应急救援演练每年不少于2次。

                (五)加强沟通,推广行业先进经验

                各区、各单位要认真总结安全生产和安全仓储工作经验,加强沟通交流,及时报送工作信息,准确反映安全生产和安全仓储工作情况以及存在的问题。市粮食和物资局将结合检查督导和考核情况适时进行通报,曝光突出问题,推广先进经验,组织行业安全生产培训以及经验交流活动,营造良好的安全生产工作氛围。